國家創新簽證(NIV),前稱為全球人才簽證(GTI),一直是廣泛討論與誤解的話題。本文將探討四個關鍵問題:
- 2024年12月實施了哪些變更?
- 此簽證的當前政策框架是什麼?
- 2025年對NIV的預期發展是什麼?
- 對於尋求移民澳洲的個人來說,這些變化意味著什麼?
摘要
- 截至2025年2月4日,NIV基本上是GTI簽證的更名版本。
- 申請處理系統經過優化,優先考慮國際獎項獲得者以及由政府專家機構提名的申請人。
- 在即將到來的選舉之前,不太可能發生重大變更;新的投資簽證選項可能會在2025年底推出。
- 有意申請者應考慮立即申請NIV;如果對未來的投資簽證更感興趣,則應開始培養在關鍵技術、可再生能源及低排放技術和健康產業方面的專業技能。
2024年12月的變更與當前政策設定
政府實際上只是將GTI簽證更名為NIV。2024年12月對858簽證的修訂僅在移民條例的多個部分進行了技術性修改,將「全球人才」更改為「國家創新」[1]。然而,政策方面仍有兩個關鍵調整[2]:
第一: 申請處理的優先次序
根據新政策,簽證申請的審批順序如下:
- 擁有頂級國際獎項的卓越申請人
- 由聯邦、州或領地政府專家機構透過 Form 1000 提名的申請人
- 在以下領域具有卓越和傑出成就的申請人:
- 關鍵技術 [3]
- 可再生能源與低排放技術
- 健康產業
- 在以下領域具有卓越和傑出成就的申請人:
- 農業食品與農業科技
- 國防能力與太空技術
- 教育
- 金融服務與金融科技
- 基礎設施與運輸
- 資源產業
- 所有其他簽證申請
第二: 更清晰的「頂級國際獎項」標準
政府進一步明確哪些獎項可被視為國際頂尖領域獎項,包括但不限於:
- 諾貝爾獎
- 突破獎
- Rousseaux獎
- Eni獎
- 電氣工程學會榮譽獎章
- 菲爾茲獎
- 陳省身獎
- 阿貝爾獎
- 歐萊雅 — 聯合國教科文組織世界女性科學獎
- 圖靈獎
- ACM計算機獎
- 普立茲獎
- 國際布克獎
- 國際柴可夫斯基金獎
- 奧運金牌
- 勞倫斯世界體育運動員或運動員年度大獎
2025年的預期發展
為了確保在2025年5月即將舉行的聯邦大選中獲勝,現任工黨政府正專注於控制通貨膨脹與失業率[4]。考慮到經濟表現對選舉結果的影響,政府在選舉前不太可能推出新的投資簽證或在 國家創新簽證(NIV)內加入投資成分,因為這可能影響政府的經濟表現。
儘管政府短期內不會做出重大變革,但一旦選舉結束,新的投資簽證可能會在2025年底發布。這些簽證可能會側重於選擇那些能夠推動創新投資、在國家重點產業領域發揮關鍵作用的高端人才,而不僅僅是提供資金的被動投資者[5]。
對潛在投資簽證申請者的影響
根據政府的策略文件,超過80%的188/888簽證持有人主要從事零售和酒店業,對生產力和創新的貢獻有限。因此,政府計劃重塑投資簽證框架,以吸引具備技術專長、創新能力的高端投資者,推動國家重點產業發展,或在風險投資產業發揮重要作用。
雖然政府尚未明確表示國家創新簽證(NIV,858類別)將包含投資成分,但普遍共識認為,NIV取代了全球人才簽證(858)和商業創新與投資計劃(BIIP)[6]。新的投資簽證(預計2025年底實施)將可能側重於:
- 要求投資者不僅提供資本,還需具備創新能力和專業技能
- 傳統的「創造就業」可能不再是唯一要求
- 投資者可能需要積極參與技術創新或具備行業專業知識
對於有意通過投資獲得澳大利亞永久居留權的申請者,應考慮在以下優先產業發展自身專長或管理經驗,以提高未來獲批的機會:
- 關鍵技術
- 可再生能源與低排放技術
- 健康產業
隨著澳洲移民制度的變革,未來的申請者應考慮將自身的投資計劃和專業背景與這些國家戰略優先事項對接,以最大化獲批成功的機會。
[1] See the Explanatory Statement to the Migration Amendment (National Innovation Visa) Regulations 2024
[3] See: Migration (Critical Technology Kinds of Technology) Specification (LIN 24/010) 2024
[4] Underlying inflation lowest in more than 30 months, The Hon Dr Jim Chalmers MP Treasurer, 25 September 2024; ABS, 16 Jan 2025 – Unemployment rate rises to 4.0% in December – Media Release
[5] Department of Home Affairs, Migration Strategy – Getting migration working for the nation For workers. For businesses. For all Australians; p.57
[6] For example the Government put these three visas in the same paragraph in the 23/24 budget; also list “entrepreneurs” as one of the talent for the NIV on its website